2018年以來，以外廢供應減少預期作為背景，國內超大型紙廠持續穩定吸納國廢黃板紙庫存，維護國廢黃板紙到廠價格穩中偏上運行。特別是3月份兩次補救廢紙價格意外下跌，實際履行了穩定市場的職責。與以往相比，這是市場革新的一個重要表現，也是肯定和支持固體廢物進口管理制度改革的實際表現。
　　
　　那么，因為部分紙廠仍參照之前市場節奏來操作，對市場的判斷表現滯后，所以在超大型紙廠的履行責任的同時，紙廠方面隨之出現一些操作較為被動的情況。淺顯分類如下：
　　
　　1、國廢黃板紙價格震蕩向上，成品紙價格推漲乏力，導致紙廠利潤環比下降明顯。
　　
　　2、國廢黃板紙原料倉庫庫容有限，廢紙采購貨量波動明顯，波及短期正常生產負荷。
　　
　　外廢供應減少是為這一系列變化的根本原因，而事關固體廢紙進口管理制度改革，實難放松。由此分析，超大型紙廠增加國產廢紙采購量的計劃可能是長期行為，那么，中小紙廠經營的被動局面也可能成為常態。
　　
　　針對這個問題，部分紙廠明晰思路之后，根據自身情況也作出一些應對策略，另外以行業經驗為輔助，也提供一些建議參考。
　　
　　1、開拓原料供應渠道，或尋求替代纖維。考察美國或者東南亞加工廢紙漿然后再進口，但不建議生產成品紙再進口，因為國家之間的競爭風險和配套原料可能受限。另外可以嘗試草漿、木片摻加造紙。
　　
　　2、擴建廢紙原料倉庫，增加國廢儲備。
　　
　　3、自身挖潛增效，降低成本，積極開拓成品紙用途，提升造紙技術進步。
　　
　　4、高價售賣紙廠，套現離場，迎合造紙行業集中度提升的大趨勢。
　　
　　5、隨行就市，趨利避害，無方向操作，等待市場出現轉變。
　　
　　6、停機檢修讓出市場份額。