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2017年印刷企業年度核驗
發布新聞用時:2017-08-10 10:59:26
石家莊市文化廣電新聞出版局
關于開展2017年企業年度核驗
和國家印刷示范企業年度考核通知




  各縣(市)區文廣新(體)局、各出版物印刷企業:

  為加強對印刷業的監督管理,加快推動我市印刷業在“十三五”時期向“綠色化、數字化、智能化、融合化”發展,根據省新聞出版廣電局《關于開展2017年印刷企業年度核驗和國家印刷示范企業年度考核工作的通知》(冀新廣發〔2017〕64號)的文件精神,我局決定自2017年2月15日至3月31日在全市開展印刷企業年度核驗和國家印刷示范企業年度考核工作。現就有關事項通知如下:

  一、指導思想

  全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神,認真貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,貫徹落實“簡政放權、放管結合、優化服務”要求,充分發揮市場機制作用,加強政府宏觀引導,完善市場監督管理,推動印刷產業提質增效。充分發揮年度核驗作用,加強行業監管,掌握產業發展和轉型升級的有關情況;加強企業自律,改革完善印刷監管模式;貫徹落實國家印刷示范企業“能進能退”原則,更好發揮示范引領和輻射帶動作用。

  二、工作范圍和時間

    (一)參加年度核驗的單位是已領取《印刷經營許可證》的印刷企業、單位及個人,含2016年新批準設立的印刷企業(以下簡稱“印刷企業”,不包括復印打印單位)。

  根據《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定國發〔2017〕7號》文件,取消“復印打印業務審批”。因此,復印打印單位不參加本次年度核驗。

  取消審批后,各縣市區新聞出版廣電行政部門要建立相關舉報制度,開展隨機抽查、定期檢查等,加強事中、事后監督,發現復印打印含有反動、淫穢、迷信內容和國家明令禁止的其他內容等違法違規行為,依法進行查處。

  (二)參加年度考核的示范印刷企業是經總局評定,授予“國家印刷示范企業”稱號的企業。

  (三)對內部資料性出版物的審批管理情況進行調查監督。

  (四)對上市印刷企業、絲網印刷企業和印刷商務網絡平臺企業基本情況集中進行匯總調查。

  各縣(市)區要抓緊安排部署,年檢時間按附件5安排的時間進行;出版物印刷、一書一批、報刊專項、內部資料性出版物等專項印刷企業,以及中外合資、合作和外商獨資包裝裝潢印刷企業的年度核驗材料必須在2017年3月15日前上報市局初審,由市局按省局安排統一報省局核驗。

    三、核驗程序

    (一)市局負責對省管企業(出版物、一書一批、報刊專項和內資企業印刷企業)以及中外合資、合作和外商獨資包裝裝潢印刷企業的年度核驗的初審工作,經初審合格的報省局核驗。

  (二)各縣(市)區文廣新(體)局負責對本轄區內包裝裝潢、其他印刷品、排版制版裝訂企業的年度核驗工作的初審,經初審合格后報市局核驗,由市文廣新局匯總后,統一報省新聞出版廣電局(電子版核驗材料)備案。

  (三)有需要變更《印刷經營許可證》登記事項的企業,不隨本次年度核驗進行,待年度核驗工作全部完成后,再受理變更事宜。

  四、核驗企業需報送的材料

    (一)《河北省2017年印刷企業年度核驗表》(附件1)(出版物、一書一批、報刊專項和內部資料印刷企業以及中外合資、合作和外商獨資包裝裝潢印刷企業填寫,一式三份;《石家莊市2017年印刷企業年度核驗表》(附件2)(包裝裝潢、其他印刷品、排版制版裝訂企業填寫,一式兩份)。核驗表為網上上報并核驗成功后自動生成的打印表。

    (二)印刷企業自查報告。主要包括:執行國家有關印刷管理法規規章情況;對核驗期內違規行為的整改情況;開展印刷經營活動的基本條件;印刷經營情況及經營業績;獲獎勵和受處罰情況;國產設備使用情況、國外新舊設備的引進情況,列入《產業結構調整指導目錄》(淘汰類)的印刷設備是否已淘汰;產品質量狀況,通過ISO9000、ISO14000及其他認證情況;實施企業資源計劃管理系統(ERP)的情況;實施綠色印刷的情況;實施數字印刷的情況;實施智能印刷的情況;組織及參加培訓情況;上市的情況;兼并重組的情況;組建印刷集團的情況;企業向產業鏈上下游延伸發展的情況;企業發展受國內外經濟形勢及互聯網的影響;統計數據報送情況及其他需要說明的情況;對新聞出版廣電行政主管部門在印刷管理方面的建議等。

  (三)《印刷經營許可證》(副本)原件、《營業執照》(副本)復印件。(《印刷經營許可證》今年已到期的,此次年度核驗需換發新證,要提供正、副本原件)

    (四)《外商投資企業批準證書》復印件(限外商投資印刷企業)。

    (五)《印刷法規培訓合格證書》(復印件)。

      五、年度核驗工作的主要內容

    (一)生產經營場所是否符合規定;

    (二)印刷設備是否符合規定,列入《產業結構調整指導目錄》(淘汰類)的印刷生產設備是否已淘汰;

    (三)法定代表人及主要生產、經營負責人是否取得《印刷法規培訓合格證書》

  (四)是否按照《印刷業管理條例》《印刷品承印管理規定》等有關法規、規章的要求建立、健全印刷企業五項制度,并在日常生產經營中貫徹執行;

    (五)印刷產品是否達到國家所規定的各項質量標準,特別是綠色印刷產品是否達到綠色印刷行業標準。按省局文件要求出版物印刷企業(含一書一批印刷企業、報刊專項印刷企業和內部資料性印刷企業)需提交3種由省級以上國家法定質量監督檢驗機構出具的產品印裝質量合格《質檢報告》。

  (六)是否按規定按時逐項向新聞出版行政部門報送統計數據;

    (七)有無違反印刷管理規定的行為。

    六、年度核驗的條件

    (一)準予年度核驗。

  對符合《印刷業管理條例》《印刷業經營者資格條件暫行規定》、《設立外商投資印刷企業暫行規定》及其補充規定、《數字印刷管理辦法》要求的資格條件,無違反印刷管理法規規章行為,按規定向新聞出版行政部門及統計部門報送數據,在規定時間內遞交自查報告和《河北省2017年印刷企業年度核驗表》《石家莊市2017年印刷企業年度核驗表》的印刷企業,在其印刷經營許可證副本上加蓋年度核驗戳記,準予年度核驗,取得繼續從事印刷經營活動的資格。

    (二)有下列情形之一的,須暫緩年度核驗:

    1.經核驗發現有違法行為應予處罰的;

    2.正在限期停業整頓的;

    3.法定代表人及主要生產、經營負責人未取得新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》的;

    4.未按規定報送統計報表的;

    5.在省級以上新聞出版行政部門組織的印裝質量檢查中,發現存在嚴重質量問題的;

  暫緩年度核驗的期限由省市局確定。暫緩年度核驗的企業應認真進行整改,待問題得到解決后,寫出申請,暫緩期滿,按本通知規定重新辦理年度核驗。

  (三)有下列情形之一的,不予年度核驗:

    1.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的;

    2.已經不具備《印刷業管理條例》、《印刷業經營者資格條件暫行規定》《設立外商投資印刷企業暫行規定》及其補充規定、《數字印刷管理辦法》規定的資格條件的。

    未通過年度核驗的印刷企業,不得繼續從事印刷經營活動,由原審批的新聞出版行政部門收回《印刷經營許可證》。

  印刷企業未在規定的時間內申報核驗材料,下發催告通知書30日內仍未申報的,由原審批的新聞出版行政部門注銷《印刷經營許可證》。

  七、國家印刷示范企業年度考核

  (一)年度總結。示范企業應向省級新聞出版廣電行提交年度總結。主要內容包括:遵紀守法情況及獎懲情況;2016年度經營情況(資產總額、工業總產值、銷售收入、研發投入、上繳稅收、利潤、持有專利數、職工數量等);創新研發工作及綠色印刷實施情況;獲得政府扶持情況等。

  (二)書面考核和現場考評。省局將對示范企業提交的年度總結進行書面考核,并對示范企業逐家上門現場考評。主要內容包括:是否符合示范企業各項基本條件;主營業務是否為印刷經營;企業在轉型升級、融合創新等方面的情況。

  (三)綜合評定。省局將綜合書面考核和現場考評的結果,明確提出保留或撤銷的最終評定意見。省局將對示范企業考核情況上報總局。

  八、年度核驗的工作要求

    (一)各縣(市)區文廣新局要認真按照本通知要求,落實責任,精心組織,周密部署,切實做好本地區印刷企業的年度核驗工作。要認真審核所報送的材料,嚴格把關,對有關材料進行分析、匯總,確保數據的準確性。

  (二)今年所有參加年度核驗的印刷企業,繼續實行網上核驗,各印刷企業要登錄(燕趙印刷發行網)phildolan.com填寫并網上上報。具體操作程序請登錄該網年度核驗欄,按提示進行操作(進入燕趙印刷發行網,需要使用統一配置鑰匙,如有損壞可與燕趙印刷發行網管理站聯系,電話:85281024,負責人葉冰海:18603118517)。

  出版物印刷企業在通過市局審核通過后,還需使用省局發放的電子簽章鑰匙登錄河北印刷網(www.hebysfx.com)的“印刷企業年度核驗”上傳《河北省2017年印刷企業年度核驗表》(附件1)。

  (三)各縣(市)區文廣新局要按照附件5時間要求把審核通過的印刷企業(包裝裝潢、其他印刷品、排版制版裝訂)《印刷經營許可證(正、副本)》報市局,統一換證后由市局在其年度核驗欄內加蓋年度核驗戳記。

  (四)各縣(市)區文廣新局必須按照附件5時間要求將本地區年度核驗工作總結和《2017年縣(市)區年度核驗印刷企業名錄》(附件3)以及被暫緩和不予年度核驗的印刷企業名單報送市局。

  (五)各縣(市)區要把年度核驗工作作為監管的重要手段,加強對印刷企業執行“五項制度”的監督;加強對企業網上填表的指導,及時掌握綠色印刷和數字印刷發展動態。

  (六)統籌安排年度核驗與統計年報工作。

  各單位要將2017年印刷企業年度核驗工作與新聞出版統計年報工作統一部署、同步實施,上報數據要保持一致。統計年報工作有關要求詳細請登錄燕趙印刷發行網phildolan.com統計年報工作板塊查看。各縣(市)區新聞出版管理部門要主動支持統計部門的工作,督促印刷企業認真做好2016年統計年報工作。

  年度核驗期間,市局將對各地開展年度核驗的工作情況進行檢查,對認真開展核驗工作的縣(市)區進行表揚,對不認真開展年度核驗工作、不按要求報送材料、不認真審核數據的縣(市)區予以通報批評。在開展2017年印刷企業年度核驗工作中遇到有關問題和情況,可隨時與市文廣新局印刷發行管理處聯系。

聯系人:趙斌
 
聯系電話:8668850186689361

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