根據省新聞出版廣電局《關于開展2018年出版物發行單位年度核驗工作的通知》〔冀新廣發（2017）473號〕的文件精神，我局決定自2018年1月4日至2月10日對全市出版物發行單位進行年度核驗登記工作。現將有關事項通知如下：

　　一、重要意義

　　2018年是貫徹落實黨十九大精神的開局之年。做好出版物發行單位年度核驗工作，是貫徹落實習近平總書記系列講話精神，進一步強化意識形態管理，推動發行業改革發展的重要舉措。掌握發行單位和產業發展基本情況，特別是網上書店實名制等新情況、新數據，進而加強對行業信息的匯總和行業發展趨勢的研判，對于加強行業監管,全面掌握行業運行情況、準確把握行業發展趨勢具有重要意義。

　　二、范圍和時間

　　參加年度核驗的單位為領取《出版物經營許可證》的出版物發行單位，含2017年新批準設立的發行單位。

　　發行單位年度核驗工作必須在2018年1月31日前完成。各縣（市、區）文廣新局匯總上報工作須在2月10日前完成。

　　三、年度核驗程序

　　（一）出版物批發單位（含外資企業和網上書店），由市文廣新局進行審核匯總后統一報送省新聞出版局進行年度核驗。獲得中小學教科書發行資質的企業年檢材料由省局負責進行初審，并將核實報告和相關年度核驗材料報送總局。

　　（二）各縣（市、區）文廣新局負責本行政區域內零售單位（含外資企業和網上書店）的年度核驗工作，匯總后統一報市文廣新局（電子版核驗材料）備案。

　　四、主要內容

　　（一）檢查出版物發行單位2017年1月1日至2017年12月31日一年來是否有違反國家法律、法規及各項管理規定的行為。

　　（二）按照《出版物市場管理規定》，核查出版物發行單位是否仍具備從事出版物發行業務的各項基本條件。

　　（三）落實網上書店實名制。按照《出版物市場管理規定》，認真核實網上書店是否履行審批、備案手續，出版物經營許可證是否加注“網絡發行”字樣，以及網上書店是否在網站主頁或者從事經營活動的網頁醒目位置公開出版物經營許可證和營業執照登載的有關信息或鏈接標識。如存在問題，應督促企業立即整改落實。通過本次年檢各縣（市、區）文廣新局要對本區域內網上書店的出版物經營許可證加注“網絡發行”標識。

　　（四）總結發行單位2017年一年來的經營狀況，包括出版物發行品種、數量、銷售收入、利潤總額、納稅總額及庫存、策劃圖書等情況。

　　五、核驗單位需報送的材料

　　各縣（市、區）文廣新局需報材料：

　　（一）年度核驗總結。內容包括：1、核驗工作開展的過程、法規培訓情況；2、出版物發行單位數量和結構發生的變化及原因；3、出版物市場呈現的新特點、新問題；4、年度核驗中發現的主要問題；5、暫緩年度核驗和不予年度核驗單位存在的主要問題及處理情況；6、對出版物發行業發展采取的措施和建議等。

　　（二）2018年發行單位年度核驗情況匯總表（詳見附件2）.

　　（三）零售書店、網上書店明細表。內容包括：單位名稱、法人代表、聯系電話、經營地址、許可證號。

　　出版物批發單位、零售書店、網上書店需上報的材料：

　　（一）《2018年發行單位年度核驗登記表》（詳見附件1）；所有參加年度核驗的發行單位，年報核驗數據要入《燕趙印刷發行網》填報，上報的數據準確無誤，并通過審核后，將數據表打印一并上報。

　　（二）發行單位的年度總結。

　　（三）新聞出版統計年報工作。登錄“全國新聞出版統計網”（//www.ppsc.gov.cn）,選擇“在線直報”，進入填報系統時輸入分配的登錄號（登錄號在燕趙印刷發行網通知公告中查詢）、密碼Aa123456進入填報界面，點擊“待辦任務”（一般待辦任務為紅色字體）填寫報表，填報完成依次點“保存”、“提交”完成報送，根據需要導出并打印上報完成的表格作為年度核驗的參照表。

　　（四）《出版物經營許可證（副本）》原件和《營業執照（副本）》復印件。

　　（五）批發單位經營場所證明文件以及庫房租賃合同、具體位置平面圖（附件3）。

　　（六）《外商投資企業批準證書》復印件（外商投資出版物分銷企業須提供）。

　　以上材料一式三份。負責核驗的新聞出版行政部門及上一級新聞出版行政部門、發行單位各留存一份。

　　六、年度核驗的條件

　　（一）準予年度核驗。

　　對符合《出版物市場管理規定》資格條件，無違反發行管理法規規章行為的，按規定向新聞出版行政部門及統計部門報送數據，在規定時間內遞交年度總結（包括自查報告）和《2018年發行單位年度核驗表》的發行單位，網上書店在其出版物經營許可證上加注“網絡發行”字樣，準予核驗。對通過核驗的，在其《出版物經營許可證（副本）》上加蓋年度核驗戳記后，發行單位取得繼續從事出版物經營活動的資格。

　　（二）有下列情形之一的，須暫緩年度核驗。

　　1．經審核發現有違法情況應予處罰的；

　　2．未能按規定報送統計報表的；

　　3．正在限期停業整頓的；

　　4．網上書店未按要求備案或未在網站主頁面或者從事經營活動的網頁醒目位置公開出版物經營許可證和營業執照登載的有關信息或鏈接標識的；

　　5.不能在規定時間內遞交年度核驗材料的；

　　6.報送的核驗材料經查與事實不符的；

　　對不符合年度核驗條件的暫緩期限一般不超過6個月，暫緩年度核驗的單位在緩驗期間應進行認真整改，待問題得到解決后，寫出年度核驗申請，報新聞出版行政部門審批，緩驗期滿，按本通知規定重新辦理年度核驗，仍不符合要求的，由原發證機關注銷登記。

　　（三）有下列情形之一的，不予年度核驗。

　　1．違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的；

　　2．不具備《出版物市場管理規定》規定的資格條件的。

　　未通過年度核驗的發行單位，不得繼續從事出版物經營活動，由原發證機關撤銷《出版物經營許可證》。

　　發行單位未在規定時間內申報核驗材料，縣（市、區）文廣新局下發催告通知書30日內仍未申報的，由原發證機關撤銷《出版物經營許可證》。

　　七、年度核驗的重點

　　（一）進一步落實監管職責，加大抽查和案件查處力度

　　各縣（市、區）文廣新局要加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制，創新文化管理體制，強化市場監管，切實發揮作用。對發行單位進行全面清查和核驗，督促企業規范經營行為，維護出版物市場秩序。市文廣新局將對各地的年度核驗進行重點抽查，抽查的數量不低于企業數量的50%。

　　（二）全面掌握出版物發行狀況，加強年度核驗數據審核。

　　為更好地服務行業，上級部門將根據年度核驗情況編制出版物市場年度報告并向社會發布。各級要加強數據審核，提高數據的準確性。對虛報、瞞報以及偽造和篡改數據的企業，可采取實地檢查等方式加強審核，情節嚴重的可依據《出版物市場管理規定》進行處罰。

　　八、年度核驗的工作要求

　　（一）各縣（市、區）文廣新局認真按照本通知要求，組織好本轄區出版物發行單位的年度核驗，要認真審核材料，嚴格把關，并對有關材料進行分析、匯總，確保數據的準確性。

　　（二）今年所有參加年度核驗的發行單位，繼續實行網上核驗，各發行單位要登錄（燕趙印刷發行網）phildolan.com填寫并網上上報。具體操作程序請登錄該網年度核驗欄，按提示進行操作（燕趙印刷發行網聯系電話：85281024，負責人葉冰海：18603118517）。

　　（三）各縣（市、區）文廣新局須于2018年2月10日前完成對所負責零售企業的年度核驗，對審核通過的發行單位在其《出版物經營許可證（副本）》年度核驗欄內加蓋年度核驗戳記，并由縣（市、區）上報市文廣新局備案。

　　（四）各縣（市、區）務必于2018年2月10日前將年度核驗工作總結和《2018年發行單位年度核驗情況匯總表》（附件2）、零售書店、網上書店明細表報送市局。

　　（五）出版物批發企業務必于2018年1月31日前將所報材料報送市文廣新局印刷發行管理處。

　　市局將對開展年度核驗工作的情況進行檢查。對認真開展核驗工作的縣（市、區）圖書批發單位進行表揚，對不按時開展年度核驗工作、不按要求報送材料、不認真審核數據的縣（市、區）和發行單位予以通報批評。在開展2018年出版物發行單位年度核驗工作中遇到有關問題和情況，可隨時與市文廣新局印刷發行管理處聯系。

　　聯系人：趙斌

　　聯系電話：86688076

　　附件1、《2018年發行單位年度核驗登記表》點擊鏈接：/uploadfile/2018/0108/20180108103618257.doc

　　2、《2018年發行單位年度核驗情況匯總表》點擊鏈接：/uploadfile/2018/0108/20180108104056581.doc

　　3、《填表說明》點擊鏈接：/uploadfile/2018/0108/20180108104132143.doc

　　4、《出版物批發單位庫房登記表》點擊鏈接：/uploadfile/2018/0108/20180108104143985.doc