2017年馬上就要結束了，對于紙包裝行業來說，這注定是不平靜的一年，漲價、環保、停產、破產等等充斥其中。為此，我們做了一個關于紙包裝行業2017年十大事件統計。除舊迎新，回顧2017年的同時，展望2018年，與君共勉。

　　排污許可證制度實行

　　2017年1月，環保部連續發布兩個文件，一份是《控制污染物排放許可制實施方案》，一份是《關于開展火電、造紙行業和京津冀試點城市高架源排污許可管理工作的通知》，在造紙行業先行開展了排污許可證的工作。

　　在2017年3月末的時候，環保部再次召開發布會，表明在2017年底前，將核發造紙、印染等行業的排污許可證，建成全國排污許可證管理信息平臺。后又于七月份表示未按期取得排污許可證排污的企業，將面臨無上限的“按日計罰”的處罰方式。

　　進口廢紙新規

　　2017年4月18日下午，中央全面深化改革領導小組第三十四次會議，審議通過了《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。今年，7月份正式印發。

　　7月份，國家正式通知世界貿易組織(WTO)，表示今年底開始將不再接收外來垃圾，包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣、與紡織品。而禁令將會于2017年年底生效。

　　8月份，五部委（環保部、商務部、發改委、海關總署、質檢總局）聯合印發《進口廢物管理目錄(2017)》，將來自生活源的廢塑料（8個品種）、未經分揀的廢紙（1個品種）、廢紡織原料（11個品種）、釩渣（4個品種）等4類24種固體廢物，從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調整列入《禁止進口固體廢物目錄》。

　　10月末，環境保護部頒布了《進口廢紙環境保護管理規定(征求意見稿)》。與2013版相比，《征求意見稿》規定年產能30萬噸以下的紙企將被禁止申請進口廢紙，在12月份，“30萬噸”的門檻又被調整為“5萬噸”。另外，廢紙企業還必須“具備與加工利用能力相適應的制漿、造紙等生產加工設備”。

　　富陽造紙企業2019年前將全部騰空

　　2017年6月22日，杭州市人民政府辦公廳關于印發《杭州市2017年大氣污染防治實施計劃》，明確了杭州市2017年治理大氣污染的主要任務，在任務中，詳細描述了針對鍋爐、產能過剩、行業結構調整、清潔生產等問題的主要措施和目標，并附上了具體的整治清單。

　　值得注意的是，在該計劃中，杭州市明確表示，“2017年富陽區要啟動江南區塊新城建設，五年內實現江南區塊造紙、化工等相關企業全部騰退”。

　　而此后為了加快推進江南新城“產業業態”轉型升級，結合江南新城實際，在2017年11月，杭州市政府又制定出臺了《富陽區江南新城拆除工業企業補償方案》。進一步強調富陽造紙企業在2019年就需要全部拆除。

　　永正控股及關聯公司共計34家企業破產清算

　　2017年6月26日，杭州市中級人民法院裁定受理浙江永泰紙業集團有限公司破產清算申請；7月14日，杭州市富陽區人民法院裁定受理浙江正大控股集團有限公司破產清算申請。此外，杭州市富陽區人民法院分別裁定受理浙江永正控股有限公司及眾多關聯公司的破產清算申請。

　　浙江永正控股有限公司是我國著名包裝紙生產基地富陽地區最大的造紙企業，2015年3月由當時富陽最大的兩家龍頭造紙企業永泰紙業集團和正大控股集團聯合組建而成，年產能約達150萬噸。

　　據中國造紙協會和浙江造紙行業協會的統計報告顯示，2016年，永正控股紙和紙板產量排名全國第21位，浙江第4位，主營業務收入近35億元，主營業務收入、工業產值、上繳稅金均位列浙江造紙企業前5強。

　　據浙江造紙行業協會的報告，2017年，永正控股總投資9億多元建設的年產能50萬噸的包裝紙項目正在建設中，其中包括一條30萬噸年產能的牛皮箱紙板生產紙和一條20萬噸年產能的牛皮紙生產線，原計劃在2017年12月建成。

　　17家紙廠因聯合壟斷紙價

　　被處778萬罰款

　　2016年10月28日，富陽區造紙協會組織浙江鴻昊、浙江新勝大、浙江春勝、浙江三星紙業等17家造紙企業召開行業會議，共同協商上調卷筒白板紙價格，并達成協議：1.對本次價格調整，企業應自覺執行到位；2.調價分階段執行，首次每噸上調200元，特殊情況允許50元以內浮動；3.本次調價系卷筒價格；4.企業間相互監督，發現問題及時通報協會秘書處，秘書處將按“自律規則”進行檢查和處理。

　　2017年7月10日，國家發改委在官網發布消息：國家發改委指導浙江省物價局對杭州市富陽區造紙協會組織17家造紙企業達成并實施卷筒白板紙價格壟斷協議一案作出處理決定。

　　對參與達成壟斷協議的17家涉案企業，責令其依法行使自主定價權，考慮到實施壟斷行為的時間為2個月左右，且能夠配合調查，積極整改，分別處以上年度卷筒白板紙銷售額1%的罰款，合計罰款778萬元。

　　金田紙業250萬噸產能奠基開工

　　2017年9月20日上午，金田紙業年產250萬噸高檔包裝紙項目奠基開工儀式在工業經濟區隆重舉行。

　　該項目于2017年8月份與當地政府正式簽約，項目總投資50億元人民幣，項目全部建成投產后可年產250萬噸高檔包裝紙，實現年銷售收入100億元，利稅6億元，解決勞動力就業5000人以上。其中一期將投資12億元人民幣，投產后可形成年產80萬噸灰板紙、箱板紙生產規模。

　　包裝紙價格突破6000元/噸，玖龍紙業連漲四次

　　漲價是今年貫穿行業的主要話題，到了2017年9月份，經過前期紙價的一路飆升，部分紙種的價格就已上漲了一倍。更為可怕的是，隨著玖龍9月1日、9月10日的兩次漲價，一大批紙廠跟進，原紙最高價格突破6000元/噸大關。

　　隨后，在9月18日、9月26日，玖龍紙價再度上調。一個月內漲價四次，漲價時間超過一個月，覆蓋國慶中秋雙節，如此猛漲的價格漸漸脫離市場基礎，逐步透支市場訂單，為后續紙價暴跌埋下禍根。到十一月份的時候，玖龍又四次降價，與九月四連漲“遙相呼應”，可謂一絕。

　　廢紙價跌破1500元/噸

　　造紙廠周邊交通堵車

　　2017年10月底，廢紙價格狂跌成了行業內熱議的話題。據悉，多地區紙企廢紙收購價那幾日內累計下跌近千元，而10月20日，根據99廢紙之家發布的廢紙報價信息，全國范圍內紙企幾乎全面下調廢紙價格，下調幅度在200-1000元/噸，且有部分紙企表示近幾天停收廢紙。

　　更有甚者，因為廢紙的突然下跌，令廢紙打包商措手不及。一些收購價比較高的造紙廠被蜂涌而來的廢紙送貨車堵塞。因送貨車太多，東莞某廠宣布停收廢紙。

　　廣東紙板、紙箱廠矛盾激化，雙方大動干戈

　　2017年12月，莞深惠紙箱廠協會和珠三角紙板廠協會之間的矛盾一觸即發，莞深惠三地紙箱協會首先極力控訴了廣東地區部分紙板廠的種種漲價停單的“罪行”，并且發起了一場“大清理”行動。對此，珠三角紙板協會也發了一份“嚴正聲明”，以做聲辯。

　　到了第二階段，東莞紙制品行業協會于12月6題牽頭制訂“自律失信名單”，列出了三家誠信企業和三家失信企業，而后被列入“黑名單”的一家紙板廠以一紙律師函表明了自己的態度，雙方矛盾再次升級。

　　山鷹紙業19億收購聯盛紙業

　　山鷹紙業于2017年12月20日晚間公告表示，擬出資人民幣19億元收購福建省聯盛紙業有限責任公司100%股權。聯盛紙業是一家以廢紙為主要原材料，生產高強度瓦楞紙和牛皮箱板紙為主的包裝紙造紙生產企業，地處我國最大的也最具有增長潛力的紙及紙板消費市場之一的華東地區。

　　本次收購完成后，山鷹紙業在現有安徽馬鞍山、浙江嘉興海鹽和湖北荊州公安（建設中）三大造紙生產基地之上，新增福建地區包裝紙造紙生產基地，進一步擴大了國內區域布局，預計到2020年山鷹紙業年產能可達到760萬噸，此次收購有利于提升山鷹紙業進一步強化主營業務優勢，也進一步說明了國內紙包裝市場向著更高集中度發展的趨勢。