2017年上半年進口廢紙價格走勢呈“V”型，主要受供需面影響。下半年受政策影響較大，外廢價格下行至低位。2018年進口廢紙不確定性因素較多，后期商檢海關執行力度、環保部對進口許可證審批的進程等皆會對市場行情產生較大影響，需重點關注。

　　新外廢政策實際上減少了外廢的需求

　　7月20日環保部舉行例行發布會，發布會上透露，2017年底之前，中國不再進口包括廢棄塑膠、紙類、釩渣、紡織品等24類外來垃圾。其中稅則號為4707900090未經分揀的廢紙被禁止進口。5月份下旬到年底，進口許可證一直未得到審批，紙廠進口受限，需求減弱，外廢價格處于低位，與國廢嚴重倒掛。8月份之后進口額度用完的廠家逐漸增加，致使國內紙廠對外廢需求減弱，外廢價格下行至低位。

　　政策風險同時調控了供需雙方

　　臨近年底，進口廢紙相關政策陸續公布。《進口廢紙環境保護管理規定》正式稿終于落地，規定“申請進口廢紙許可的加工利用企業應為以廢紙為原料的生產企業，企業生產能力應不小于5萬噸/年，并具有與加工利用能力相適應的制漿、造紙等生產加工設備”，并取消貿易單位代理進口資質。《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準》正式發布，進口廢紙中其他夾雜物的比重由1.5%正式修訂為0.5%，并確定2018年3月1日開始實施。以上種種政策表明我國對于禁止洋垃圾入境、推進固體廢物進口管理制度改革決心從未動搖。

　　12月下旬至今，2018年第1-3批進口許可證公示，審批量僅307.63萬噸，較往年減少明顯。多數紙廠尚未拿到許可證，下訂單謹慎，加之3月1日起執行0.5%的夾雜率標準，市場觀望氣氛將更加濃厚。預計2018年一季度進口廢紙期貨市場價格依舊處于低位，上漲動力不足。

　　目前國外多采用人工與機器相結合的分揀方式，對于中國制定的0.5%的夾雜率標準，國外供貨商多反映此標準十分嚴苛。受此影響，供貨商有兩條思路，一條為增加分選成本，提高分揀的精細度以達到中國的標準；第二條為將達不到中國質檢標準的廢紙出口到質檢標準較低的東南亞國家。但是中國作為全球最大的廢紙需求國，進口量遠超其他東南亞國家，故第一條思路或將更適用于國外供貨商。長期來看，供貨商為滿足需求，增加分揀成本，紙廠為保險起見，或更傾向于采購高規格廢紙，后期高規格廢紙價格例如9#、13#報盤上調空間更大。

　　綜合來看，2018年進口廢紙不確定性因素較多，后期商檢海關執行力度、環保部對進口許可證審批的進程等皆會對市場行情產生較大影響，需重點關注。